为做好2019年全区义务教育初中阶段学校招生入学工作，特制定本实施办法。

 

一、指导思想

 

贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《义务教育法》、《未成年人保护法》、《民办教育促进法》、《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发〔2017〕1号）、《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2019〕1号）、《省教育厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（苏教基〔2019〕4号）和《南京市教育局关于做好2019年义务教育阶段招生入学工作的通知》（宁教〔2019〕8号）等教育法规和文件精神，落实免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，均衡配置教育资源，大力促进教育公平，更好地推进我区义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。

 

二、基本原则

 

1.落实法定责任。切实保障适龄少年接受义务教育的权利。接纳具有接受普通教育能力的特殊少年随班就读，保障符合政策条件的外来务工人员随迁子女就读公办初中。任何人不得以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育，父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

 

2.严格规范管理。各校要坚决贯彻落实教育部“十项严禁”纪律要求和省义务教育学校违规办学行为专项治理相关要求。严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生、变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班等。

 

3.合理统筹安排。区教育局按照《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》，核定辖区内义务教育学校办学规模，根据本行政区域内学校布局及当年适龄少年的数量和分布状况，兼顾施教区划分的延续性，合理确定公办初中的施教区范围和招生规模，学校招生规模和施教区生源数量基本相当。民办义务教育学校招生纳入我区教育事业发展规划，原则上在审批设立部门管辖区域内招生，与公办学校同步进行。

 

4.推进均衡发展。区教育局围绕义务教育优质均衡发展目标，通过改善办学条件、合理均衡配置资源和推进师资流动、结对帮扶等途径，促进辖区内义务教育优质均衡发展。所有中学严格落实均衡编班、均衡安排师资规定。各校按课程标准严格执行零起点教学要求。义务教育阶段学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生，不得以境外教材代替国标教材。

 

三、招生办法

 

   （一）报名安排

 

在建邺区小学就读的具有本区户籍的应届毕业生由各小学组织升学报名。

 

跨区就读的具有本区户籍的应届小学毕业生须在规定时间内，携带《南京市跨区就读的小学毕业生回户籍地登记接洽单》、户口簿、不动产权证等有关材料，到区教育局统一安排的报名点办理报名登记手续。

 

（二）公办学校招生

 

保障适龄少年义务教育学位，确保2019年义务教育免试就近入学符合教育部、省和市相关文件要求。

 

1.施教区免试就近入学。应届小学毕业生应具有所在施教区家庭正式常住户口，其户口原则上应随父母（或其法定监护人）在同一户籍，且户籍与实际常住地、不动产权证（持有者仅为适龄少年的法定监护人）三者一致，且实际居住不少于一年（至当年5月31日止），可就近入学。除双胞胎、符合政策的二孩外，原则上每套住房三年内只安排一名适龄少年在施教区学校正常就读。

 

（1）属下面情况之一、持有相应证明材料的应届小学毕业生，可按正常就近入学办理：

 

①毕业生的户籍随父母（或其法定监护人）一方，并在施教区常住，另一方是不在南京市工作的现役军人、外地户籍、务农或出国定居的；父母离异，其子女户籍随法定监护人，并在施教区常住的。

 

②毕业生的户籍随祖父母（外祖父母）在施教区常住，其父母双方均为不在本市的现役军人或公派出国工作的专家、技术人员的。

 

③毕业生随父母在祖父母（外祖父母）处落户，其父母双方均未购买或未分配住房，且在祖父母（外祖父母）处实际常住、户口从未迁移过的。

 

（2）材料审定过程中特殊情况的处理：

 

①毕业生家庭拆迁尚未重新购房的，应出具相关部门的拆迁证明，由毕业生全家原户籍所在地区教育局统筹安排入学；毕业生家庭拆迁后重新购房、尚未取得不动产权证的，应出具相关部门的购房证明，由新购房所在地区教育局统筹安排入学。

 

②毕业生与法定监护人不在同一户籍，户籍与常住地址、不动产权证不符的，集体户或户籍空挂且家庭无房产的，由户籍所在地区教育局统筹安排入学。

 

③毕业生户籍在迁入地户籍审查认定结束后才迁入的，由迁入地区教育局统筹安排入学。

 

④材料审定中其他特殊情况的毕业生，由区教育局依法统筹安排。

 

（3）二手房购买者子女入学

 

应届小学毕业生入学，其父母（或其法定监护人）应在招生报名前办好二手房的不动产权证及户口迁入手续，并实际居住。自2020年起，原则上须在一年前（至当年5月31日止）办好上述相关手续。不符合相关规定的由区教育局统筹安排入学。

 

2.初中特长生。相关初中学校应依据经上级行政部门批准的计划招收体艺特长生，其他学校一律不得以特长生名义招收学生。招收体艺特长生的学校，按照市区相关文件精神，组织专业水平测试和录取工作，并报教育主管部门备案。被录取的体艺特长生只能到录取学校报到入学，不再进行义务教育学位的派定，也不再参加任何电脑派位，其他学校也不得录取。

 

3.政策照顾对象。在义务教育招生入学过程中，对以下对象给予适当照顾：烈士子女；因公牺牲的军人和警察子女；驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女；全国劳模及对建邺城市经济社会发展做出重要贡献人员的子女等。

 

4.特殊少年。依据《中华人民共和国残疾人教育条例》，特殊教育学校和义务教育普通中学应积极接纳视力、听力、言语、智力及肢体残障等特殊少年入学，做到“零拒绝”。义务教育阶段普通学校不得以任何理由拒绝经教育诊断与评估认定、具备随班就读条件的适龄特殊少年入学或休学康复后复学。对于身体、心理有特殊情况的少年，其法定监护人有明确告知学校的责任。

 

5.外来务工人员随迁子女。根据南京市教育局《关于做好我市外来务工人员随迁子女教育工作的通知》（宁教规划〔2019〕12号）文件要求，切实保障随迁子女平等接受教育的权利，促进教育公平。外来务工人员随迁子女是指处于义务教育阶段、随务工父母（或其法定监护人）来宁暂住、非南京市户籍的适龄少年。不包括本市户籍在市内跨区流动的务工人员子女。

 

外来务工人员随迁子女到我区公办初中就读，须提供以下材料原件及复印件：

 

（1）家庭户口簿和随迁子女法定监护人身份证；

 

（2）由公安部门出具的随迁子女法定监护人居住证，需在建邺区居住地连续居住且满一年（居住年限计算至当年5月31日止）；

 

（3）随迁子女法定监护人相对稳定工作证明，与用工单位签订的劳动合同及个人在宁缴纳社会保险连续且满一年凭证，或经市场监督管理部门颁发的在宁连续且满一年有效营业执照（相关证照年限计算均至当年5月31日止）；

 

（4）符合国家计划生育政策规定的相关证明材料；

 

（5）毕业生的学籍卡和小学高年段素质报告书。

 

随迁子女入学原则上由小学就读地区教育局统筹安排，区教育局待本区户籍学生义务教育学位派定完成后，于8月1、2日安排符合政策条件的、尚未取得学位的进城务工人员随迁子女报名登记，8月10日前统筹安排公办初中就读。已统筹安排的应届随迁子女小学毕业生，应在规定时间内到相应初中校办理报到手续，逾期不报到的，作自动放弃处理，学校不再保留学位。若随迁子女在报名登记时提供与事实不符材料，一经查实，根据宁教规划〔2019〕12号文件，区教育局有权拒收该生入学。

 

6.公办初中空余学额电脑派位。今年继续开展热点公办学校空余学额电脑派位工作。区教育局对区内有空额的热点公办学校采取公开报名、电脑派位的方式进行招生。符合就近入学条件的应届小学毕业生可申请参加电脑派位。

 

参加电脑派位的应届小学毕业生，必须在规定时间进行电脑派位报名，逾期未报名的不得补报。毕业生法定监护人须填写电脑派位申请表并签字确认。被电脑派位录取的学生，不得再回施教区学校就读，施教区学校不再为其保留学位。

 

（三）民办初中学校招生

 

依法支持民办学校规范办学。民办初中实行免试按计划招生，不得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击；不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试选拔生源；不得超计划招生。当民办初中报名人数超过招生计划数时，实行电脑派位和自主招生两种形式，通过电脑派位录取的学生比例不低于招生计划的20%。各民办学校按市教育局要求制定招生方案，方案由区教育局审核、报市教育局备案后，按照统一的时间节点向社会公布并规范有序实施。

 

四、招生工作要求

 

1.加强组织领导。成立建邺区义务教育招生工作领导小组，认真宣传和执行各级政策要求，统一招生步调，规范、平稳、有序地做好招生工作。各校成立学校招生工作领导小组，制定招生工作方案，认真学习和规范执行招生政策，配合区教育局做好政策宣传和解释工作。各初中要在招生报名前向社会公布学校性质、办学规模、招生计划及施教区范围，并在显著位置张贴入学事项公告，明确作出上述“十项严禁”公开承诺，主动接受监督。

 

2.健全管理机制。各校要完善招生办法，规范招生流程，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。同时加强舆论宣传引导，准确解读入学政策，回应人民群众关切。

 

3.实施阳光分班。为进一步规范办学行为，推进教育公平公正，全区所有初中全面实施阳光分班。按照市教育局要求的时间节点，8月10日各初中发放新生入学通知书（或公布新生名单）之后，各校制定阳光分班的实施方案，报区教育局审核、市教育局备案备查。各校应注重因材施教，满足不同孩子的发展需求，但不得以任何形式组织分层跑班教学。

 

4.落实责任追究。招生结束后，按照隶属关系，教育局组织开展逐校排查工作，及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。区教育督导部门要将各校招生入学工作作为今年督导的重要任务，对各校招生入学政策落实情况加强督导；责任督学要将各校招生入学工作纳入日常督导范围，制定计划对所负责学校进行随机督查并写实记录。对于造成恶劣社会影响的违规招生行为，列入区教育局重点督办事项，严肃查处追责。

 

五、本办法由建邺区教育局负责解释。

 

招生咨询电话：87778252

 

招生举报电话：87778270

 

招生举报邮箱：94184986@qq.com

 

 

南京市建邺区教育局

2019年5月6日