自从新生人口断崖式下滑以来，所有人都预感到这一天将会到来。那就是，学校的关停潮。
根据教育部2022年统计公报显示，初中、高中、大学的招生人数目前还在继续扩张，但是幼儿园和小学的各项数据却出现了全面的下滑，尤其是幼儿园。
幼儿园，已经普遍面临招生难的情况。
2022年全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，学前教育在园幼儿4627.55万人，比上年减少177.66万人。另外，全国共有普通小学14.91万所，比上年减少5162所，小学阶段招生1701.39万人，比上年减少81.19万人。
回头再看一看逐年断崖式下滑新生人数，这个数字可能是未来很多很多年的最高点了。这也意味着，更大规模的幼儿园关停潮，已然到来。
断崖式下滑的新生人口
幼儿园的关停，很大原因之一是新生人口的快速减少。将历年新生人口列出，可以发现2017年是国内新生人口重要的拐点。
在2017年之前，新生人口每年还保持在1600万左右，甚至因为全面放开二孩政策，2016年、20187年的新生儿数量都超过1700万人。
在2017年之后，人口开始逐年快速下降。
用媒体的话来说，就是断崖式下滑。
等到2022年时，全国出生人口数量首次低于1000万，滑落至956万人，61年来首次负增长。也正是在这一年，中国失去了保持上千年的总人口世界第一大国宝座。
最新的消息是，2023年新生人口数量，已经被统计出来。根据孕妇建档数量推算，今年只有800多万。
又一次断崖式下滑！
毫无疑问，新生人口的迅速下滑，对于教育行业是毁灭性打击。
当前教育行业、学校规模和教职工人数，是应对1980-1997年人口生育高峰期所准备的，这段时间新生人口平均每年都要保持在2000万人以上，现在每年已经滑落至800多万人了，如果再看一看下降速度更快的结婚人数，未来只会更少。
因此，哪怕是简单计算，现有学校规模也至少需要压降一半，事情还不仅如此，新生人口的下降并非唯一原因。
不均衡现象尤为突出
第一个不均衡，是人口分布的不均衡。
人口减少大背景下，很多小城市尤其是县级以下区域，新生人口减少速度更快。
原因很简单，因为涉及到了人口流出。过去十多年，随着城镇化的进行和区域发展的不均衡，人口正在向一、二线城市和中心城市聚集，导致很多小城市出现了空心化的现象，愈发的只剩下老人留守。
这一人口流动趋势，当前虽有所放缓，但仍未结束。因此，幼儿园的关停潮主要在基层地区集中出现。
越往经济发展相对滞后地区，越发严重。
事实上，不说幼儿园了，哪怕是初中、高中等中学，很多小城市的学校也已经开始普遍面临招生困难问题，即便是那些历史悠久、过往成绩优异的学校也不例外。
教育资源的分配，更加的不均衡。
当前很多地区正在研究取消教师编制，可以预见，未来不均衡只会更加突出。
第二个不均衡，是公立幼儿园突飞猛进。
2017年，教育部等四部门联合提出：到2020年，普惠性幼儿园覆盖率要达到80%。
2018年，国务院提出：逐步提高公务员在园幼儿占比，到2020年全国原则上达到50%。
2019年、2020年，国家又规定小区配套幼儿园必须办成公办或委托办成普惠性民办园。
也就是说，在新生人口减少的同时，公立园正在突飞猛进增长。本来，就没有那么多新生人口了，还要增设公立园。
对家庭来说，这或许是一件好事，但是对于民办幼儿园来说，这完全糟糕至极。
由此，幼儿园的关停潮主要在民办幼儿园集中出现。
普惠性民办园，意味着性质虽属民办，但收费却是普惠性质。例如在北京，多数普惠性民办园生均每月保教费为750元，与同级别公办园收费一致。
“其实首轮幼儿园的关停潮已经到来了。”首都师范大学副教授、中国学前教育研究会理事夏婧强调。她说，今年“应该是最好的一年”，以后会越来越困难。
幼儿园何去何从？
“两年前，还是孩子们追着我们跑，现在，是我们追着孩子跑。”王莉是北京丰台区一家普惠性民办幼儿园的园长，2023年春节刚过，她就担心秋季的招生计划能否完成。实际上，从2022年开始，她所在幼儿园就开始直面招生难，今年生源可能进一步下滑。进入人口负增长时代后，新生儿的减少，最先冲击的就是学前教育。
幼儿园“入园难”“入园贵”几年前还是频繁热议的话题，部分幼儿园门口家长搭帐篷彻夜排队为孩子报名的现象，令不少人记忆犹新。然而，今天部分幼儿园却面临“一孩难求”的生存挑战。短短几年时间内，我国学前教育领域呈现出快速逆转的景象，这种变化对幼儿及家长、各类幼儿园意味着什么？面临招生难的幼儿园应该何去何从？
简单来说，这种变化缘于两大原因。一方面，近年来我们出生人口明显减少。据报道，2022年全年出生人口956万人，仅为2016年的50.77%，也就是说，6年来，我国出生人口下降了一半左右。当新生儿减少，对幼儿园学位需求也就自然减少。另一方面，在相关政策推动下，幼儿园数量显著增长，学前教育学位供给增加必然改变原有的招生格局。
这种变化对幼儿及家长而言，似乎是值得欣喜的事，因为供过于求，似乎意味着孩子入园不再难不再贵。以笔者所在小区幼儿园为例，八九年前对每个孩子每月收费三四千元，而从民办园转为民办普惠园后，如今收费标准为每个孩子每月700多元。对幼儿家长来说，不仅不用为抢学位发愁，还有了更多的选择。这种喜人变化源于政策推动普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右，扩大资源供给。
当幼儿入园不再难不再贵，无疑有助于提升学前三年毛入园率，使更多孩子享受到学前教育。而且，政策推动公办园在园幼儿占比达到50%，彰显出国家特别是公共财政在学前教育上的投入和担当。当然，这也对民办幼儿园直接形成竞争压力。在此情形下，部分民办普惠园为了生存向托育服务延伸，弥补了托育服务不足。
显而易见，在幼儿园数量增多而生源减少的情况下，“一孩难求”将促进各类幼儿园进入激烈竞争状态，只要这种竞争是良性的，将会提升我国学前教育总体质量，并且对提升适龄人口的生育意愿产生积极影响。
不过，在看到幼儿园“一孩难求”带来“喜讯”的同时，也要看到另一面。当一些省份民办、公办幼儿园均存在招生难的情况下，很可能造成部分学前教育资源闲置浪费。甚至，部分民办园（包括普惠性和非普惠性）很可能出现“关停潮”。这在一定程度上反映出，在学前教育资源增加和配置上，尚未与新生人口增长做到精准匹配，造成一定程度的“过剩”。
因此，在宏观布局方面，既要对我们新生人口的增长态势作出精准预测，并适时调整各类幼儿园的数量，使幼儿园学位供给总量与新生儿需求总量能够基本匹配，避免造成浪费和关停。此外，也要根据人口分布合理配置幼儿园，避免人口稠密地区幼儿园学位紧张而其他地区学位闲置浪费。同时，还应该鼓励错位竞争，让民办园办成各种“特色园”。总之，不能让幼儿园“一孩难求”发展到“关停潮”，要通过及时调整和科学引导，使学前教育健康发展。
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