由于私人家教活动隐蔽性强,市场化程度高,监管难度大,存在着无序发展的风险,或将影响“双减”政策的实效性。
最近,一个北京家教费用的截图被广为传播,每小时上千元的课时费令人咂舌。
事实上,随着严查变异隐形校外学科培训的力度不断加大,各类家长的费用也“水涨船高”。这也印证了此前华南师范大学基础教育治理与创新研究中心的调研结果——
高达87%的受访家长表示不会因为“双减”政策而放弃子女的校外学科培训;有37%的家长愿意接受一对一(或小班化)家教作为原校外培训班的替代形式……
调查显示,课外补习市场正悄然发生着一个变化:相关学科辅导业务逐步从培训机构转移到私人家教。由于私人家教活动隐蔽性强,市场化程度高,监管难度大,存在着无序发展的风险,或将影响“双减”政策的实效性。
87%家长不会放弃子女校外学科培训
据调研,由于教育考试制度具有较强的筛选功能,特别是高考和中考承担着较重的选拔与分流功能,使得中小学生的课外补习需求将会长期存在。尽管教育考试中的标准化设计虽能够有效保障最终考试环节的公平性,却难以杜绝中小学校及学生在应考过程中的“开小灶”行为。在升学名额有限的情况下,升入理想学校的分数线将随着学生整体应试能力的提升而水涨船高。因此,随着“双减”下校外学科培训的式微,大量家长开始为子女寻求替代性补习渠道。
调研显示,高达87%的受访家长表示不会因为“双减”政策而放弃子女的校外学科培训;同时,有37%的家长愿意接受一对一(或小班化)家教作为原校外培训班的替代形式。在“双减”后的暑假,大学生家教的需求量(特别是在小学阶段的需求量)相比往年有了显著提高,多数从业人员的业务量比去年同期增长了50%-100%。
此外,有43%的受访培训机构教师表示“转入(或暂时转入)私人家教行业”是其未来再就业的可能选项。若通盘考虑家长对于课外补习的持续热情,以及近来快速增长的私人家教业务量,加之校外培训机构转型背景下从业人员涌入家教市场的潜在趋势,不难预测,短时间内私人家教市场的规模将会持续增长。
32%家庭聘请了2科及以上的家教
华南师范大学调研组指出,私人家教的无序发展风险并非由“双减”政策本身所造成,因为“双减”的目的正是规范校外培训行业有序发展。然而,由于双减政策正处于落地的“磨合期”,加之中央和大部分地区的相应政策文本中尚未针对私人家教做出专门规定,使得部分家教从业人员和机构找到了变相违规培训的可乘之机。随着课外补习市场从培训机构转向私人家教,部分家教从业人员、家长和培训机构的共谋行为造成了家教活动的无序发展苗头。
若有关部门对于家教辅导的内容难以实现有效治理,家教活动将会演变为一种变相的应试工具。一旦部分学生开始聘请家教并取得考试成绩上的优势,就会倒逼其他同学进行效仿,而部分经济条件较好的家长能够为其子女聘请多科家教。
据调研,在为子女聘请学科家教的家庭中,32%聘请了2科及以上的家教,有8%的家庭聘请家教的数量达到了3科及以上。
随着私人家教活动的功利化转向,将会逐步取代校外培训机构在课外应试教育活动中的角色,导致超标超前学习。调研显示,“双减”后已有部分私人家教开始替代校外培训机构开展应试教育:
一是进行超难度学习(占学科类家教活动的43%),即学习内容超出学校正常的授课难度,甚至是进行系统化刷题训练,这也是自去年暑假以来学科类家教中存在的普遍现象。尽管对于参与家教辅导的学生个体而言,超难度学习并非辅导中的主要内容,但这一现象的普遍化折射出不少家庭对功利应试性家教辅导的广泛需求,并可能随着内卷化应试竞争的加剧而愈演愈烈。
二是进行超进度学习(占学科类家教活动的17%),即家庭教师提前为学生讲授下学期的学习内容,人为地加速其学习进度,从而在与同学的竞争中实现“先发制人”。三是进行超纲学习(占学科类家教活动的13%),即学习超出课纲和考纲范围的知识,从而为后续学习积累优势,这种情况通常出现在具有较好学业基础的学生身上。
在“双减”政策对校外培训机构的大力整顿下,部分培训机构将应试培训转入地下,使得其与私人家教行为汇流。例如,部分培训机构采取“换汤不换药”的策略,将语文课名改为“人文素质拓展”,将数学课名改为“逻辑思维拓展”,或是以高中课程名义招生但实际讲授初中课程内容。同时,部分培训机构开始转型拓展学科家教业务,其市场性与逐利性将会驱使家教服务带有功利应试色彩,并向着更为隐蔽的地下形式转型。
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