近日,教育部治理办下发《关于2012年上半年规范教育收费专项治理工作进展情况通报》,对2011年秋季检查发现问题整改情况以及2012年度专项治理工作进展情况进行通报。通报指出,将加强中小学教辅材料使用管理,三年内取消公办高中招择校生。
通报指出,关于公办普通高中招收择校生“三限”政策,各地均通过下发高中招生方案、招生计划,召开基础教育会议等方式予以明确,但有的省份仍存在超标现象。作为解决择校和治理乱收费问题重点的省会城市和计划单列市,仍多数没有出台相关文件,个别省份文件存在照搬照抄、措施不细、力度不够等问题。为此,从2012年秋季开学开始,每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的20%。在加大投入、合理调整收费标准的同时,要制定时间表、路线图,在3年内取消公办普通高中招收择校生。各地要集中对一些名气大、影响大、择校人数多的学校进行重点督办,跟踪指导。要对本省教辅材料的评议范围、程序、种类和数量,以及监管、处罚等作出具体规定。
自2006年开展义务教育改制学校清理规范工作以来,全国大部分地区已完成清理规范工作。截至目前,还有7个省份共23所义务教育阶段学校未完成清理规范工作,分别是北京1所、吉林1所、福建15所、江西3所、广西1所、四川1所、新疆1所。各地承诺大部分学校将于今年秋季开学前完成清理规范。
取消高中择校生后的猜测
高中择校现象由来已久,在全国各地普遍存在。当前,在各学校校际资源客观存在不均衡的情况下,考生和家长极力追逐优质教育的心态可以理解。不过,这些年来,高中择校现象愈演愈烈,有的学校趁机提高择校生的录取比例,导致大部分学生要交择校费才能上好高中;有的学校暗地里提高择校费的价码,招生多多益善,从而收更多的钱;还有的地方政府甚至给优质高中下达财政指标的任务,不达标校长就要易位,高中教育竟然演变成地方敛财的工具。
现在,中央要求三年内取消公办高中招择校生,这有利于促进教育公平。不过家长担心,公办高中择校生是不是说取消就能取消,择校的“暗流”会不会依然涌动。如果取消公办高中招择校生后,地方财政对学校的经费供应充足,学校的校舍建设,教学设备的更新,教师福利的发放等问题,这些都无需学校担心,那高中取消择校生应该能够顺利实施。如果像现在许多高中不收择校费学校自己就没钱花,校长整日为“稻粱谋”,只有依靠收择校费才能解决自身办学经费的来源,那取消高中择校生不就断了这些学校的生路吗?
事实上,即使有的公办高中经费充足,自己不想收择校生,但也不可能完全拒绝择校生。因为学校开门办学不可能铁板一块,要处理好来自方方面面的关系。许多重点高中的校长也很无奈,每到招生时,上级领导的“条子”满天飞,有关部门的电话让他们应接不暇,班容再紧张,也只能硬着头皮接收这些“关系户”的孩子。近年来,与以往“限分数、限人数、限钱数”的“三限”择校政策不同,看“关系”成为一些高中学校招“择校生”的新特点,这些“择校生”主要以有钱有势家庭的学生为主,这种另类“择校生”更加剧了教育的不公,因此,要堵住来自各方的择校“暗流”,高中要有独立办学的权力,同时要接受广大民众的监督,招收的学生要向社会公示。
当然应当看到,取消公办高中择校生不是一个简单的问题。一方面,优质教育资源严重不足,教育发展不均衡,另一方面,社会心态复杂多样,教育公平任重道远。因此,解决好这个问题需要多方面考虑。
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