2013年小升初出台了新的政策，这也是很多家长关心焦点，对于政策每个人都有不同的看法，总体上看，南京市小升初政策与省政府和教育厅提出推进义务教育均衡发展的意见一脉相承，并结合南京市实际情况，稳中有进，稳中有变。其呈现的总体特点有以下几点：

一、四大特点

1、政策具有明确的导向性。主要是重点突出了国家有关义务教育局均衡化发展的意见，总体上对择校行为进行适度紧缩，热点公办学校在招生计划内有空余学额的情况下，应在本区范围内采取公开报名、电脑摇号的方式确定，杜绝跨区域的择校行为，为整顿和约束南京市小升初中不规范择校行为发挥了良好的导向作用。

2、政策具有一定的递进性。今年的小升初政策一方面对择校限制在本区域内，另一方面，对于有择校需求的家长留有一些空间。但是政策总体上明确了限制择校比例的时间表，即到2015年公办热点学校择校比例控制在10%以内。

3、政策具有适度的延续性。今年小升初在政策上总体稳定，稳定中有些微调，同时政策上对外来务工人员子女继续坚持享受同城待遇，保证对辖区内外来务工人员随迁子女就读义务教育阶段学校进行统筹安排，确保每一个孩子的就学机会，这从制度上体现了义务教育的公平性。另外，由于涉及区划调整，今年在招生政策上，对于涉及区划调整的原四区两县 仍按原有模式执行，即学区划分、招生范围、招生工作机构及人员等方面，仍按原有模式执行，这对于稳定小升初的招生秩序起到了好的保障作用。

4、政策具有鲜明的严肃性。今年小升初在一些违规行为处理上，具有很强的警戒和约束，比如2013年凡学校违规招收的学生不能取得学籍，并且不得享受普通高中招生指标生政策。出现违规情况的学校，还要追究校长和相关负责人责任。如果一些热点学校违规招收学生，录取学生3年后不能享受指标生政策，这无疑对抑制择校起到很好的警示作用。同时，今年的小升初政策也一定程度上杜绝了择校投机的心理。比如一些家长或学校试图通过体艺特长生的捷径进入热点初中，今年在政策上已有明确的限制。比如政策明确了只有经省级教育行政部门批准的初中学校方可招收体艺特长生，而且特长生招收将根据市、区教育行政部门统一组织专业水平测试和录取。这样热点学校招生的特长生真的能够保质保量，让真有特长的学生有发挥特长的空间。

二、引导四个变化

结合全省2015年达到义务教育均衡发展的时间表看，今年小升初的政策对明年的小升初会产生诸多影响。比如一是学区房的价格可能会出现进一步推升；二是义务教育阶段初中学校之间校际校长流动进一步加大，校际之间的水平差异会逐步缩小，家长上家门口的好学校的愿望逐步得以实现；三是初中招生秩序将进一步规范，今年全市着力推进义务教育均衡发展着眼于制度设计，一方面继续强调了严禁学校自行组织或与社会培训机构合作组织以选拔生源为目的的各类考试；严禁学校以各种学科竞赛成绩作为依据进行招生；严禁分设任何名义的实验班、重点班、快慢班，另一方面实施了义务教育优质均衡发展年度监测制度，这对于推进全市区域义务教育阶段学校办学质量提升具有非常好导向性，也有力的引导区县政府立足于办好辖区内的义务教育阶段每一所学校。四是推进区域内教师队伍均衡化。今年对名优教师一方面加强校际流动比例，同时也对于竞评各类名师称号的教师必须有在薄弱学校或非热点学校2年以上交流工作经历的，这对于均衡区域内教师骨干教师队伍有一定的推动作用。

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