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农村义务教育学生营养改善计划实施一年多来，贫困农村学生营养不良状况明显改善，学生体质大大增强，家长和学生满意度均超过95%，农村娃，上学不再饿肚子。
营养保障和接受教育是少年儿童能力形成的基本前提。农村义务教育学生营养改善计划是一项实实在在的惠民工程，是保障学生营养的有效途径。自2011年底实施以来，我国营养改善计划覆盖目标群体数量已位居世界第三。 2012年，中国发展研究基金会对478个国家试点县开展“农村义务教育学生营养改善计划”评估工作。评估显示，计划实施以来，农村学生饿肚子上学现象明显减少，受益学生体质有所改善，缓解了贫困农村学生发育迟缓问题。 尽管成绩突出，但营养改善计划在供餐形式、食堂建设、食品安全、资金监管、学校与教师负担等方面同样存在着不少问题，亟待解决。青少年是“中国梦”的受惠者，更是“中国梦”的践行者，少年强才能中国强，改善农村义务教育学生营养，我们依然还在路上。 贵州镇宁县按照“公益性、零利润”的自办自管运营模式，推进农村义务教育学生营养改善计划，全县近3万名学生的生活状态发生改变 天天有蔬菜周周有肉食 在快乐中吃出营养、健康、安全 中午12点，午饭时间，贵州省镇宁县募役乡斗糯小学的食堂外已排起长队，手拿餐盘的学生们探头探脑的打望着中午的菜色，人群中不时传来咂嘴的声音。 斗糯小学是镇宁县唯一的一所农村寄宿制小学，共有426名学生，学校食堂建在教学楼和学生寝室中间，占地面积约90平方米，黄色的塑料大棚下面整齐的摆放着30张四人餐桌。 当天的菜谱是烩大豆、炒瘦肉、豆腐皮炒肉、肉沫蛋花汤，冒着热气的午餐香气扑鼻。正在用餐的王欢欢今年9岁，上三年级，家住募役乡平桥村磨幺组，每天上学要走两个多小时。在“营养午餐”开餐前，她中午吃的都是从家里带来的冷饭。“现在好了，每天中午都能吃上热饭菜，有肉吃，吃得比家里都好。”嘬一口蛋花汤，舀起满满一勺烩大豆咽下，王欢欢一脸满足。 在王欢欢的爸爸看来，学校提供营养午餐，一方面减轻了家里负担，更重要的是不再担心孩子在学校挨饿。“娃以前放学回家就喊饿，家里也不是顿顿有肉吃，担心孩子长身体，营养不够。”看着女儿红扑扑的脸蛋，欢欢爸爸很是欣慰。 数万学生同时开餐,食品监管是重中之重。镇宁县各个学校都成立了膳食管理委员会，由工会干部、教师代表、学生代表、学生家长代表、当地乡（镇）ZF的纪检部门代表等组成，行使食堂的监督、检查职能，切实保证学生吃得安心、吃得放心。如今，全县147所农村义务教育学校29386余名学生过上了“天天有新鲜蔬菜、周周有新鲜肉食”的好生活。 食堂自办自管，建种养殖实验基地 上午9点，大山中学食堂里，新鲜的蔬菜和猪肉送来后，师傅们开始准备中午的三菜一汤。从去年2月食堂回收由学校自办自管后，全校500余名学生每天吃上了营养、卫生的午餐。 记者看到，大山中学食堂内，原料储存间、食品处理间、配餐区域以及防蚊防虫纱窗、冰箱、餐具、消毒柜、留样柜等一应俱全，上下两层近600多平方米的餐厅格外干净敞亮。 镇宁县科技教育局局长李东平介绍，2012年3月，镇宁县财政拨款286万元，100%回收对外承包的18所学校食堂，真正实现了全县147所中小学食堂自办自管，为营养改善计划和统一供餐模式打下坚实基础。 在部分有条件的学校开辟种养殖实验基地，学校自己养猪、养鸡、种植蔬菜来改善学生伙食，这是镇宁县的一个探索。 2011年，该县投资30万元征地15亩用于实验基地建设，率先在5个乡（镇）开辟了种养殖实验基地。在财政十分紧张的情况下，镇宁县已经投入几百万元，对全县农村中小学食堂进行改造，并全面推广农村寄宿制学校种养殖实验基地。 在大山镇，大山中学九年级一班的班主任武昀正带领班里的同学，在学校自办自管的2000多平方米蔬菜种植基地里为新种下的白菜除草，这是全校学生每周劳动实践课的课堂。 白菜、萝卜、香葱……学生们在老师的指导下参与播种、除草、采摘全过程，劳动成果就是学校食堂餐桌上的“美味”。“既长知识，还有得吃，很有乐趣”，几个正在除草的学生说。 财力薄弱，人手有限，盼更多支持 “校校有食堂,人人吃午餐”,这既是镇宁县实施营养计划的目标,也是难点。2012年上级拨款、县里自筹资金等对学校食堂进行修缮、改造，由于当时投入少，标准低，大多不能达到国家食堂标准。募役乡中心校校长李萍告诉记者，目前只是基本实现人人有饭吃，但是食堂达标改造，日常运费水电煤的开支、工人工钱等，需要大量资金，县财政和学校资金压力特别大。 大山中学营养餐负责人王治刚老师告诉记者，营养餐改善计划实施以来，眼看着孩子们每天中午吃得饱，下午精力足，老师们心里都很高兴，但该计划确实增大了教师的工作量，大家普遍感到担子比过去沉，一定程度影响了老师的教学时间和精力。 李东平坦言，目前中央财政每生每天3元的补助标准不足以确保学生吃得好，营养充足，希望国家能提高补助标准。（记者 黄娴） 宁夏固原市泾源县虽是国家级贫困县，但再穷也不穷孩子，把“营养餐”作为重大民生工程，投入大量资金改造农村学校食堂，学生们感慨 饭菜比家好吃得肚肚饱 “这是最大的民生工程！” 早晨开课前，每个学生会领到一个熟鸡蛋，老师看着学生们吃过鸡蛋后，开始一天的授课； 中午下课铃声响起，学生们在校趁热吃完免费午餐后开始进入午休…… 5月17日，记者到宁夏泾源县采访，县教育局副局长秦小兵告诉记者：“实行‘营养早餐工程’和‘营养改善计划’三年来，这样的场景，已成为全县农村中小学的一道风景。” “作为为民办实事之一，我们把‘营养餐’当作义务教育最大的民生工程！”秦小兵说。 他拿出几大本装订成册的文件资料汇编，从营养改善计划《工作组织机构》、《原料采购支付价格公示》、《学生用餐卫生安全管理办法》、《突发事件应急预案》……“以县为主、各单位分工负责的‘营养餐’管理体制，我们‘一竿子插到底’。” 为落实好营养餐，泾源县在财政困难情况下筹措资金276万元对160所农村学校进行食堂改造，投入200余万元购置厨房设施，按60名学生一名厨师标准配齐食堂管理员和厨师并进行培训。如今，全县17512名中小学生享受到了营养餐带来的实惠。 “学生、家长、老师都说好！” “早上一个蛋，中午一顿饭，饭菜比家好，吃得肚肚饱……”宁夏固原市泾源县兴盛乡下金小学学生雒静小创作的童谣《GCD真好》，道出了西海固地区广大中小学生的心声。 车场小学是泾源县香水镇一所山区校。校长刘志强算了一笔账：“早餐加午餐，全校230名学生一年就享受国家和自治区财政补贴45万元。过去人们常说‘天下没有免费的午餐’，如今山里娃不仅吃上了免费午餐，早餐还吃上了‘聪明蛋’！” “过去，山区学生早餐要么不吃、要么就吃煮马铃薯，午餐喝口凉水啃冷馍，上课打盹犯困没精神，好好学习就是一句空话。如今，他们身体素质有明显增强。”秦小兵笑着说。 “一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”在泾源走访的几所学校都见到这样的句子出现在教学楼或教室墙上，学生自己动手办的五颜六色手抄报把教室装扮得愈加生动活泼。县委宣传部副部长唐力说：“县上集中统一开展的‘小手拉大手’感恩教育，引导孩子学会懂得珍惜，增强了学生对营养餐的认识，做到决不浪费一粒粮食。” “有些事自己解决有点难” 营养餐为农村义务教育阶段学生带来的实惠有口皆碑。但采访中记者也听到一些问题，从县、乡镇到学校，普遍感觉自己解决起来有困难。 城乡结合部的泾源三小校长伍生贵说：“三小90%的学生是农村娃，他们的父母大多在县城打工。可是，由于我们属城市代码校，500名农民子弟就享受不到国家和自治区营养餐的好政策。” 另一个更为现实的问题是，采购成本在逐渐提升，学校水、电、煤等各项支出也在大幅增加。 泾源作为回族占75%的民族县，营养餐的主要来源依赖牛羊肉，但牛肉价格却在一路攀升。2012年2月份每斤22元，4月份就涨到了每斤24元，如今已经涨到每斤30元；蔬菜以最便宜的马铃薯价格来说，2012年春季3角钱一斤，到年底就涨到了每斤4角5分钱，今年的价格则已经是每斤一块钱了。要配好营养餐，让学生每天能吃到牛肉越来越难了。
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