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对于关注学前教育的人士来说，2012年发生的多起事件是令人难忘的。 今年两 会，全国人 大 代 表、全国妇联副主席赵东花提交了一份《关于遏制虐待儿童现象的建议》，其中就提及浙江温岭幼儿园教师虐待儿童风波。她指出了当下的怪现象，我国儿童保育、教育、培训机构的从业人员素质良莠不齐，而ZF的监管滞后。 在政协会议上，江西省政协副主席刘晓庄委员谈起了去年12月24日在江西贵溪发生的一起意外事故：一辆接送孩子上幼儿园的超载面包车侧翻坠入水塘，11个幼小生命消失。他说：“这起事件给人们敲响了警钟，同时也提出了一个严峻的问题：农村的学前教育该怎么办？” 刘晓庄指出，当前农村学前教育工作的普遍现状是，公办幼儿园少，幼儿教育不得不依赖民办幼儿园。这些幼儿园有的不具备资质，存在诸多问题：教师专业素质低，绝大多数从教人员不具备幼教资格；办园条件简陋，教学保育设备基本不达标；交通车辆安全隐患多多，超载现象严重。 其实，幼师匮乏在大城市也已成了难题。全国人 大 代 表、北京市人大常委会副主任、首都师范大学(招生办 首都师范大学招生办听众：19047人 最新消息 2013年1月10日 14:40我校2013年网上报名系统已经开通，请登录bkzs.cnu.edu.cn查看。注意，报考我校美术学院的考生，仅在北京考点考试的考生需通过本系统报名。考生们网上报名中遇到问题请评论本条微博或发私信。更多)校长刘新成说，我国财政性教育经费占国内生产总值的比重达到了4%，应加大对学前教育的投入力度。他说，2011年~2013年的学前教育三年行动计划，全国增加了很多幼儿园，但随之而来的问题是，师资没有跟上。 据刘新成透露，北京市近5年累计增加幼儿园入园名额5.7万个，但北京的幼师缺口在四五千人的规模。北京市幼儿师范学校前年并入了首都师范大学，目前该校每年培养的幼师毕业生只有四五百人，与需求有很大差距。 全国政协委员、海南省政协副主席史贻云指出，我国幼儿教师的身份与地位不明确，长期以来待遇普遍偏低，近年来甚至出现严重的下滑趋势。城市里原有的企事业单位办园的教师身份不明，社会保障无着落。在农村，非公办幼儿教师承担着主要工作，却长期没有明确教师身份。 史贻云也认为，目前在财政性教育经费的总量当中，学前教育经费所占的比例过低，ZF投入明显不足。 他还指出，目前学前教育行政管理力量薄弱、管理难度大，与量大面广的学前教育相比，管理力量明显不足。很多省市未设有独立的学前教育行政管理机构，这样不仅难以有效履行基本的行政管理职能，也不足以应对新的问题。 他认为，破解当前学前教育发展突出问题的关键所在，是加快学前教育立法进程，为学前教育提供法律保证，对学前教育性质、各级ZF职责、财政投入、管理体制、办园体制、幼儿教师身份与待遇等问题作出明确规定。 全国人 大 代 表、哈尔滨市人大常委会主任王颖的建议也是加快学前教育立法。她对中国青年报记者说，在我国法律体系中，国家层面专门规范学前教育的法律法规尚属空白。 近几年的两 会，一直有给学前教育立法的呼声。据了解，目前，江苏、北京、青岛、广州、上海等省市已实施了《学前教育条例》，为全国性的立法提供了经验。 今年，全国人 大 代 表、国家督学、北京师范大学(微博)教授庞丽娟带来的建议是，“省级统筹，以县为主”，完善我国学前教育管理体制。 庞丽娟说，现在，一些ZF部门及其领导对学前教育事业的教育性和公益性认识不够，导致学前教育管理体制改革远远滞后于义务教育阶段管理体制改革。 在庞丽娟代表看来，学前教育管理责任主体“重心过低”，导致统筹协调和财政保障能力严重不足。上一级ZF常常依靠其行政权力优势把责任推给下一级ZF，互相推诿、上下踢皮球，看似谁都该管，其实谁都不管。现在，县级ZF着力于义务教育的普及，管理发展学前教育的责任被挤压到了乡镇ZF。 这位人 大 代 表建议，明确“省级统筹、以县为主”的管理体制，加大省级ZF对省域内学前教育的统筹领导责任和县级ZF对县域内学前教育的管理指导责任。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 而现状是，刘晓庄形容，面对幼儿园的种种问题，“监管者却是一脸无奈和茫然”。 他注意到，随着城市化的发展，义务教育布局调整，农村学龄人口正在逐步转移至城镇，农村小学生源逐年减少，不少边远的农村学校资源闲置、农村小学教师相对富余。刘晓庄认为，利用农村中小学富余资源发展学前教育，是一举多得。利用闲置校舍举办幼儿园，能基本满足农村学前教育的需求，减少校车接送。一些年轻的富余教师经过培训，转入学前教育岗位再就业，既可缓解学前教育师资不足的矛盾，又能使幼儿教育质量得到相应提高，是“一箭双雕”的好办法。 刘晓庄委员建议，由县级教育行政部门牵头、各相关部门配合，对农村中小学校内部及周边可利用闲置教育资源进行全面调查，摸清家底，然后因地制宜，督促有条件的农村小学新建和改扩建幼儿园。 （来源于网络） 小宝门门都考了100分~~~喂，醒醒，枕头湿了！！！
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