党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。

会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。

进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

公开资料显示，自2016年以来，我国人口出生率就逐年下降，2016年-2019年这一指标分别为12.95%、12.43%、10.94%和10.48%。不过，过去10年，中国的少儿人口数量仍在增加，第七次全国人口普查数据显示，0-14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人，比重上升1.35个百分点。2015年10月，中国实施全面二孩政策后，生育曾经迎来了一个小高峰，但此后不久便出现了回落。

新华社刚刚在微博平台发起民意调查，“三胎生育政策来了，你准备好了吗？”，结果显示，绝大多数的网友表示“完全不考虑”。

 

其实生育问题的关键不是政策放不放开，而是民众愿不愿意。从前计划生育也有不少宁愿偷生、罚款、丢工作也要多生的。现在年轻人不生，不是因为没放开政策，而是因为生不起，养不活。教育、就业和房子就是压在年轻人头上的三座大山。结婚率上不去，离婚率高，生育率低，这并不是因为政策没放开，或者是年轻人不想要爱情，不想要孩子，而是条件不充足。这也是为什么“全面二胎”政策实际出生人口远低于预测的原因。群众为生养孩子算了一笔账，从怀孕的那一刻到小孩大学毕业，全部按照较低标准来计算的话，在上海养大一个孩子起码要50-60万元，这还不包括未来买房子的钱。以上涉及的是直接成本，还有大部分隐形的机会成本，包括看护孩子所需要花费的时间，女性需养娃而丧失的工作等。