对个税修正案的修改意见及说明

人大网站的征求意见栏仅就个税修正案的三个问题征求意见，做为一个公民，笔者在人大网站上对这三条提出的修改意见如下：

一、第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3000元后的余额，为应纳税所得额。”同时，对“个人所得税税率表一”的附注作相应修改。

建议修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用5000元后的余额，为应纳税所得额。赋予省级人民政府30%的上下浮动权限，每年可根据各地物价、房价及各地最低工资标准变化情况，对5000月收入额减除费用进行调整。”

二、第九条中的“七日内”修改为“15日内”。赞成

三、个人所得税税率表一(工资、薪金所得适用)建议修改为：

级数	全月应纳税所得额	税率(%)
1	不超过2500元的	5
2	超过2500元至5500元的部分	10
3	超过5500元至9000元的部分	20
4	超过9000元至35000元的部分	25
5	超过35000元至55000元的部分	30
6	超过55000元至80000元的部分	35
7	超过80000元的部分	45

说明及希望：

1、个税需要全面完善，包括按家庭成员总体收入情况、税前的扣除及捐赠、收入减少后的退税等，但制定一套基本完整合理的个税法需要时间，当前条件下，还是从调整个税起征点实际些、快些。

2、个税起征点应该有地区差异和动态调整，人大不应经常就起征点讨论来、讨论去，最后实施不久指标又落后了，这样非常不严肃，立法成本太高。应该赋予省级人民政府30%的上下浮动权限，每年可根据物价、房价及各地最低工资标准变化情况对起征点进行动态调整。既然地方政府可以制定和发布最低工资标准，也应该有权力制定和发布个税起征点数额。最低工资标准有地区差异，个税起征点也应该有地区差异。一般来说个税起征点是最低工资标准的4到5倍是适当和合理的。

3、希望最后出台的修正案能够尊重大多数公民的意见，而不是迁就财政部意见，精于算计政府税收少收多少的问题。让利于民、藏富于民不仅是改善民生的需要，也是扩大内需的需要。民众有钱了，消费能力提高了，经济可持续发展了，政府的财税收入自然也就提高了。好事要办好，财政部要大气点，3000元太低既是补历史欠账，也远远低于一些大中城市的人均生活成本，所以意义不大。

4、提高个税起征点是总理年初说的给老百姓办的今年第一件实事，希望人大和有关部门抓紧落实，个税修正案不要一拖再拖，6月份二审不行下半年再三审，如果到年低通过再实施的修正案仍然是财政部提出的3000元就说不过去了。有人说，政府增收税的办法出台的快，而减税让利的办法和措施一拖再拖，这样的说法需要用实事来改变。

不戴金箍如何救你，戴上金箍如何爱你；不工作如何养你，工作了如何陪你；搬起砖如何抱你，放下砖如何爱你。